个人认为，两个个人独资企业可以作为股东成立有限公司。

一、有限责任公司的股东是50人及以下

公司法对有限责任公司股东在数量上有规定是1-50人。不受法律法规限制的自然人、法人和其他组织都可以成为公司股东。

其他组织包括个人独资企业和合伙企业等。

二、个人独资企业作为公司股东，公司法对一人有限责任公司有明确限制

公司法第57条对一人有限责任公司的股东有限制，即一人有限责任公司的股东只能是一个自然人股东或者是一个法人股东。

个人独资企业和合伙企业不是法人，所以不能担任一人有限责任公司的股东。

三、除一人有限责任公司外，公司法对个人独资企业成为公司股东无其他限制

个人独资企业不能投资成为一人有限责任公司，但公司法对2个及以上个人独资企业、2个及以上合伙企业、2个及以上的个人和合伙企业成为公司股东并没有限制。

在现实中，个人独资企业成为有限公司是比较少见的，更多常见于自然人、法人和合伙企业。以下是一例：

上述济南某研究院即是一个人独资企业股东，尽管股东类型显示是法人股东，但实质上该研究院为个人独资企业。

综上，个人认为，2个个人独资企业可以作为股东成立有限责任公司。