出生率虽然可以衡量我国人口的变化情况，但其具有明显的“时差效应”，对于生育意愿的反映，完全不如人口总和生育率。

出生率，等于当年出生孩子的数量除以当年的人口规模。2020年我国出生人口数量是1465万人，当年的人口出生率只有10.46‰。这种生育率条件下，人口要想保持这一规模，需要人均寿命达到95.6岁才可以。

2020年，按照公安部发布的《二〇二〇年全国姓名报告》显示，截止到2020年12月31日，2020年出生并已经到公安机关进行户籍登记的新生儿共1003.5万人，比上年减少14.9%。这一数据预示着我国2020年出生人口也不会太乐观。如果按照同比例计算，预计2020年出生人口只有1247万人左右。这种情况，预计2020年我国的人口出生率只有8.8‰左右了。

造成出生人数下降的主要原因，实际上最根本的还是育龄期妇女大幅减少，尤其是20~29岁的育龄期妇女。2020年我国45~49岁年龄段的妇女数量是6020万人，25~29年龄段的女性数量是5082万人，15~19岁的女性数量只有3276万人。简单点说，五年后育龄期妇女数量减少2,744万人，生育旺盛期女性减少约1,806万人。这种情况下，生育率如果能提高上去才奇怪呢。

人口总和生育率，指的是一个妇女在她这一生中生育孩子的平均数量。根据民政部部长李纪恒的文章表示，目前我国人口生育意愿普遍较低，人口总和生育率已经跌破警戒线。人口总和生育率警戒线为1.5。

实际上，在生活中总有一些妇女会由于婚姻问题或者不孕不育没有生育子女，因此，即使每一对夫妇都能生育2个孩子，人口的总和生育率也不会是2。另外，再加上夭折和出生性别比的天然不同，要想维持人口规模需要人口总和生育率达到2.1才可以。

人口总和生育率只有1.5，相当于每一代人的人口数量要减少25%以上（人口出生时，男性的比例就会高于女性）。

所以说，2021年以后的一段很长时间人口，出生率下降将是板上钉钉的事情，甚至我们的人口数量也将在2025年前后到顶。

现在最急迫的任务，实际上是提升人们的生育意愿，提升人口总和生育率。

按照国家十四五规划和2035远景目标的建议，应当制订人口长期发展战略，优化生育政策，增强生育政策包容性，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展，提高人口素质。

相信随着国家的各种政策和服务的不断完善，人们的生育意愿会不断改善，人口总和生育率也会有所提升。