像你说的这种情况在实际中还是大量存在的，按照《中华人民共和国社会保险法》第十六条的规定，参加基本养老保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费满15年的，按月领取基本养老金。

从这个规定来看，领取基本养老金必须具备三个条件，第一参加基本养老保险；第二是达到法定的退休年龄；第三是累计缴费满15年。在这三个条件中，参加基本养老保险是首要前提，只有在参加基本养老保险的前提下，达到法定的退休年龄，养老保险缴费满15年才能领取基本养老金。

如果具有视同缴费年限15年，按照各地养老保险实施条例的规定，参加职工养老保险的职工或是灵活就业人员，在养老保险制度实施之前国家认可的连续工龄或是工作年限，在办理退休时要视同为缴费年限，与缴费年限累计计算为缴费年限。从理论上说，视同缴费年限是对过去工作工龄或是贡献的一种认可，虽然没有实际缴费，但是有视同缴费。但从理论上来分析，视同缴费年限达到15年也是应该能办理退休的，但在实际操作中并不完全这样。

以前在体制内工作过的人，由于各种各样的原因离开了原来的工作单位，除了受到开除处分或是自动离职等情形以外，是正常离职的过去的工龄都是可以连续计算的，也就是视同缴费年限都是存在。具体的分为以下三种情况：

一是1992年之前在国有企业工作，但是在1992年之前就离开了用人单位，后来一直没有缴纳过养老保险，如果后来能够按照灵活就业人员身份办理养老保险，那么他的缴费年限就要包括视同缴费年限，由于在社保局办理了养老保险的缴费账户，虽然实际缴费年限不足15年，但加上视同缴费年限累计达到15年，只要有个人人事档案，社保部门是可以认定视同缴费年限是否存在的，在这种情况下，办理退休是完全没有问题的。

二是2014年10月之前在机关事业单位工作，在2014年10月之前办理辞职离开机关事业单位后自谋职业，这种情况如果后来重新就业，也缴纳一定的年限的养老保险，只要视同缴费年限加实际缴费年限累计达到15年，到了法定的退休年龄，那么顺利办理退休也是没有问题的。

三是过去在机关事业单位或是国有企业工作过，就是你所说的情况，具有国家承认的连续工龄或是工作工龄，但是离开单位以后，到了新的用人单位，单位也没有为其缴纳养老保险，自己也没有按照灵活就业人员身份缴纳养老保险。由于在社保局没有任何参保记录，没有缴费账户，这种情况即使视同缴费年限达到15年，但由于没有参保记录是无法顺利办理退休的。

目前我国的退休政策是实行社会化的退休政策，并不是像原来那样，本人申请，单位同意，上级主管部门或是任免机关准就可以办理退休，养老金由单位发放。养老保险制度实施以后，退休手续的办理如果属于单位职工的，由用人单位协助办理，属于灵活就业人员的，由个人去参保地的社保机构办理。

但像你这种情况，只有15年的视同工龄，并没有具体的参保记录，从性质上来说和原来的单位已经脱钩，单位是无法协助你办理的；如果要以灵活就业人员身份去办理，不知道你的参保地在哪里，要去哪里办理退休。如果到户籍所在地的社保机构去办理，但是工作人员找不到你的缴费记录，所以也无法为你办理退休。

为了慎重回答你这个问题，我专门打电话咨询了成都市的社保热线12333，接线小姐开始回答我，从理论上来说，视同缴费年限和实际缴费年限都是缴费年限，只要缴费年限满15年办理退休应该是没有问题的，12333热线电话的小姐告诉我是可以办理退休的；然后她还告诉我成都市这方面专业科室的电话号码，我再次打电话过去咨询，工作人员告诉，这种情况由于没有参保记录，是不能办理退休的。在文章即将结束时，12333热线电话的接线小姐再次给我打来电话告诉我，按照成都市的规定，1997年之前参加工作的，必须要实际缴费累计满10年，以前的实际缴费年限才能计算，如果只有视同缴费年限，这是不能办理退休的。

哈哈，说了这么多，接下来该是总结语了，简单总结一下我的观点。只有视同缴费工龄15年，没有实际缴费记录是无法办理退休的。但如果有参保记录，必须是实际缴费年限满10年，视同缴费年限才能计算，到了法定的退休年龄顺利办理退休时没有问题的。还是回到文章开篇所说的三个条件，即办理退休必须是以参加社会保险为首要前提。