“城镇职工养老保险”的参保主体除了企事业单位在职职工以外，还有一类参保人，那就是各类灵活就业人员。

企事业单位在职人员参保养老保险时按月缴费，费用由用人单位和劳动者共同承担，其中用人单位承担缴费基数的20%（有些省份已经降到16%，比如江苏），全部流入社会统筹账户；个人承担缴费基数的8%，全部流入个人账户。

对于企事业单位在职人员而言，缴费比例是固定的，或者是20%+8%，或者是16%+8%。除了缴费比例固定外，缴费基数也是固定的，用人单位一般按照劳动者实际工资为基数缴费，或者有的单位为了控制成本按照最低缴费基数缴费，几乎不会出现用高于劳动者实际工资为基数缴费的情况。

灵活就业人员参保养老保险的缴费比例也是固定的，但低于企事业单位在职人员的缴费比例，比如江苏省灵活就业人员缴费比例为20%、浙江省为18%。全国大部分省份的灵活就业人员的缴费比例是20%，其中12%流入统筹账户、8%流入个人账户，而且个人承担全部费用，且按年缴费。

灵活就业人员参保和企事业单位在职人员参保最大的不同体现在缴费基数的选择上，相较于企事业单位在职人员缴费基数由单位说了算，灵活就业人员可以在缴费基数的60%-300%范围内自由选择。比如2021年江苏省灵活就业人员的缴费档次暂设为12档，分别是3368元、4000元、5000元、6000元、7000元、8000元、9000元、10000元、12000元、14000元、16000元及19335元，其中3368元即缴费基数的60%，19335元即缴费基数的300%。

之所以设定60%-300%的浮动区间是为了照顾每一个灵活就业人员的实际情况，有能力的可以多缴，没能力的可以少缴，减轻负担。