企业职工退休手续没办完，也就是企业职工在退休审批时间尚无法确定的情况下，暂按内退生活费发放是正确的，这可以避免因退休审批时间拖延，而构成对职工生活保障的不利影响。

按政策规定，职工退休从批准退休的次月起，由社保经办部门拨付发给基本养老金。在一般情况下，这个“次月”应是职工到达法定退休年龄生日当月的次月，也可能为因故推迟批准退休时间的次月。

据此，在职工退休手续尚未办结，也就是具体的退休时间尚无法确定，退休后社保经办部分拨付发放的基本养老金尚未到位的情况下，由原企业单位暂按内退生活费发放，无疑是正确的。而当退休审批时间业已确定之后，再按批准的基本养老金额度，进行必须的多退少补即可了。

总之，职工退休手续尚未办完，单位暂按内退生活费发放，这是例行的惯常做法，这与按正常程序申报退休手续，社保经办部门从批准退休时间的次月起，拨付发放基本养老金到位，并不必然矛盾与冲突，也不存在退休本人吃亏的问题，这是依法依规按规定执行，是在做正确的事情。