作为亲力亲为从事退休审批工作多年的过来人，我通过现身说法来回答和解读这个寻常普通的问题。

应该说，退休审批的确有一个政策把关的问题存在着，这是无法迴避的，也是自然而然的。所谓初审、复审，国家并没有这方面的特殊规定与要求。从事退休审批工作，是一项麻烦且细致的事情，要想事半功倍，一次过关，除了严格审核，过细把关外，对具体操作应有必要的专业知识，熟悉相关政策规定，这是不可或缺的素质要求。

对于所谓的初审、复审问题，如果这样认为的话，那也是必然发生在企业单位这一层级。具体讲，应该是从企业的二级单位开始做起。必须清楚，企业内部的二级核算单位，是有一定的人事用工权的，二级单位的中层管理干部，以及广大工人和一般干部，他们的档案都由所在的二级单位自行管理。

很显然，所谓的初审是先由企业的二级单位自已把握，初审过关后再交给企业的业务主管部门审核。这就是一个初审与复审的完整链接与过程。经单位业务主管部门审核合格后，才会连同档案资料，上报政府人力资源和社会保障部门进行审批。因此，当企业审核过关后，再提交政府主管部门审批时，被拒概率问题应该是极低的，如果发生，那也是因有极特殊的原因所导致的。