一比较养老金的上调比例，那就意味着说的是相对值，那么，养老金拿得越少的退休人员，上调的比例肯定就是最高的了，因为基数低呀。

企业退休人员养老金的基数要远低于机关事业单位退休人员养老金的基数，显然前者的上调比例要高于后者。

企业退休人员的养老金本来就不高，那些缴费年限短且缴费基数低的退休人员，在每次上调养老金的时候，上调比例肯定都是最高的。

比如北京老王2020年退休之时核定的养老金为1850元，缴费年限为二十年，2020年调整养老金的时候增加50+60+65=175元，养老金增加到2025元，上调比例为9.46%，显然远高于5%的总体上调比例。

2020年调整养老金的时候增加50+60+65=175元，养老金增加到2200元，上调比例为8.64%，依然高于5%的总体上调比例。

还有一类就是年龄满70周岁（北京为年满65周岁）且养老金并不高的企业退休人员，因为这类人员可以享受到倾斜调整的待遇，少的能增加养老金四五十元，多的能增加三四百元，上调的比例超过国家规定的上调比例没有问题。

而那些养老金高的企业退休人员和机关事业单位退休人员，虽然在每次上调养老金之时上调比例都有可能不达标，但增加的金额却是最高的，这也正是那些养老金拿得少的企业退休人员最为诟病的一点，因为差距每年都在增长，并且无法改变。